加入收藏设为首页
首页法院概况新闻中心法学实务队伍建设法苑文化审务公开普法天地法律法规
法院要闻│ ·皇姑法院召开会议 传达沈阳市两级法院院长座谈会会议精神 ·【沈阳改革】关于皇姑法院深入推进多元化纠纷解决机制改革的文章摘录 ·皇姑法院案款管理系统上线 科技创新实现“一案一人一户” ·皇姑法院召开坚决打赢基本解决执行难攻坚战工作推进会 ·皇姑法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议 ·皇姑法院召开2018年工作会议 ·认真落实全市法院“基本解决执行难”工作推进会会议精神 决战决胜“基本解决执行难”这场硬仗

 

皇姑法院打造矛盾多元化纠纷解解决新路径

发布时间:2018-12-25 19:47:05





    皇姑法院多元化纠纷解决机制工作被评为辽宁省“社会治理十大创新”。搭建“五大平台”、制定“四项制度”在《法制日报》以创新“枫桥经验”的做法予以报道,《沈阳改革》专刊介绍“皇姑样本”的经验。《华商晨报》、《网易新闻》以“皇姑打造多元纠纷解决新路径” 为题进行报道。

    皇姑区人民法院作为最高人民法院确定的多元化纠纷解决机制改革示范法院,充分发挥司法在推动纠纷解决、维护社会和谐稳定中的引领、推动和保障作用,探索形成了多元化纠纷解决机制新路径。

    在2017年,皇姑法院作为全省唯一代表参加全国法院深入推进多元化纠纷解决机制改革暨示范法院经验交流会并作了经验介绍。最高人民法院院长周强到皇姑法院考察调研时,对此项工作给予充分肯定。

    打造多元化纠纷解决的“皇姑样本”

    近年来,皇姑法院持续深入推进多元化纠纷解决机制改革工作,积极与社会各方协调联动,构建起了人民调解、行政谓解、司法调解的多元化纠纷解决机制工作格局,实现了诉与非诉的高效衔接,分流和化解了大量的矛盾纠纷,已通过各类平台累计调解纠纷近5000件,法院受理案件数量增长趋于平稳,在服务地方发展、维护社会和谐稳定及保障群众合法权益等方面发挥了积极作用,成功打造了多元化纠纷解决的“皇姑样本”。

    搭建五大平台 化解矛盾纠纷

    搭建诉前调解中心平台。主动与区司法局、功能区(街道办事处)联合成立具有人民调解与行政调解性质相结合的“诉前调解中心”,对于当事人双方因家事纠纷、相邻关系、继承纠纷、邻里之间的人损和财损发生纠纷要求调解解决的,由功能区的“诉前调解中心”直接受理。

    搭建行政行业调解平台。广泛动员社会各部门的力量参与调解,构建多元化调解平台,与行政机关、行业协会、基层组织等多家单位和组织建立诉调对接关系,设立特邀调解组织。累计委派行业调解1000余件纠纷,其中经司法确认275件。

    搭建网上调解与答疑平台。拓展网络平台,开通“互联网+答疑与调解”。组建功能区(街道办事处)社区群、教育群、机关团体群、企业协会群、律师法律工作者群5个群体,由6名资深法官实行24小时全天候网上咨询和视频调解,随时解答法律问题的同时进行纠纷调解,该平台自成立以来共解答法律问题7000余个。

    搭建诉调对接平台。依托诉讼服务中心,推进诉调对接平台建设,建立集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等多项功能为一体的综合服务平台,引导当事人理性表达诉求。

    搭建专业性矛盾纠纷化解平台。主动回应公民司法诉求,不断发挥审判工作保障民生的作用,针对交通事故、劳动争议、消费者权益保护等易发多发类型纠纷,先后成立了交通法庭、劳动法庭和消费者权益保护法庭,为纠纷处理提供“一站式”服务。

    完善四项制度  多措并举规范调解工作

    实施立案前集中传唤调解制度。为使人民调解与诉前调解有效对接形成机制,在全国率先创立了“集中传唤制度”,由立案一庭统一排序,把适用调解的案件,在立案前集中传唤双方当事人进行调解,做到“有案必调、马上就办”,实现运作流程高效、纠纷化解快捷。

    健全诉调对接制度。为了使立案前调解与各功能区(街道办事处)设立的诉前调解中心规范对接,精心制作《诉前凋解流程图》,清晰地标明了每种纠纷从进口到解决及非诉的详尽处理方法,同时制定非诉档案统一由区司法局保管的相关制度。

    建立院、庭长参与多元化调解制度。制定并完善《关于皇姑法院院庭长参与多元化调解管理办法》,规定每天由院庭长带领一名调解员或人民陪审员在多元化纠纷解决办公室处理立案阶段分流出的纠纷。目前已有1100余件纠纷经院庭长当场调解解决。

    引入第三方参与纠纷化解制度。邀请人大代表、政协委员、法律专家学者、律师等人员以独立第三人的身份参与审判工作,协助化解纠纷,让第三方充分参与法院涉诉信访的接待、听证、核查、评价等工作,借助其第三方的中立、专业身份,提高化解社会矛盾的效果。

    强化五个保障  夯实纠纷调解基础

    积极推动调解资源下沉。探索设立社区巡回法庭,对全区124个社区、2个行政村化解纠纷进行指导并发挥审判职能。建立基层工作日制度,规定每周五作为深入基层工作日,民事法官到所负责的社区进行点对点对接,实现对基层调解员的面对面指导。同时组成由院长、副院长、资深庭长组成的专家性工作组到现场即时指导。

    赋予纠纷调解司法权威。及时纠正人民调解、行业调解、行政调解所达成的调解协议中存在的协议内容不明确、内容违法等问题,明确调解协议只有在符合法律规定的条件下,才具有约束力,人民法院才能确认效力,并以裁定文书形式予以确认。

    着力打造专业调解队伍。通过举办培训班等对调解员传授“四步调解工作法”,即知事实明证据、多倾听耐询问、聚焦点定争议、析法理化纠纷,帮助调解员理解和掌握相关的法律法规、调解技巧,提高人民调解、行政调解规范化程度。先后对300余名人民调解员、40名特邀调解员进行了6次大型培训。

    狠抓特定领域调解工作。针对皇姑区在经济发展过程中发生的矛盾纠纷日益增多、土地征收拆迁补偿矛盾纠纷日益加剧的现状,行政机关在行政执法过程中出现的新情况,皇姑区人民法院积极作为,将纠纷解决适度向前延伸。

    加强纠纷调解理论研究。与辽宁大学法学院建立教学实践基地。在法院内部成立多元化纠纷解决机制改革调研课题组,撰写的《走改革与创新之路,加快推进我国多元化纠纷解决机制的衔接与构建》、《多元化纠纷解决机制研究》等文章多次荣获最高法院、省法学会奖项。

第1页  共1页

文章出处:皇姑法院微信公众平台    

 

 

关闭窗口